La edad mínima a la que los escolares pueden ser empleados, casarse y ser juzgados en los tribunales
La información que se presenta en el cuadro siguiente permite una fácil comparación de las edades mínimas en diferentes países. Se trata de una actualización de los resultados de la última versión de ¿At What Age...? (en inglés) y refleja un análisis de los informes presentados por los Estados parte al Comité de los Derechos del Niño entre 1993 y enero de 2013. Los países actualizados por la Iniciativa por el Derecho a la Educación entre 2010 y 2013 se presentan en negrita.
Ver nota sobre el alcance y la metodología de este cuadro en la parte inferior de esta página. Para los extractos detallados de los informes de los Estados parte hasta el año 2010, por favor consulte ¿At What Age...? (versión anotada) (en inglés).
Países | Informe del Estado y fecha | Final de la enseñanza obligatoria | Admisión al empleo | Edad mínima para contraer matrimonio | Responsabilidad penal | |
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| General niño/niña | Excepción niño/niña |
|
Afganistán | 2010 | ? | 15 | 16/18 | 15/18 | 13 |
Albania | 2011 | 14 | 16 | 18/18 | No hay min. * | 14 |
Alemania | 2003 | 15 | 15 | 16 | 14 | |
Andorra | 2001 | 16 | 16 | 16 | 14 | 16 |
Angola | 2010 | 12 | 14 | 18 | 15/16 | 16 |
Antigua y Barbados | 2003 | 16 | 16* | No hay min. | 8 | |
Arabia Saudita | 2005 | ? | No hay min.* | No hay min. | 7° | |
Argelia | 2011 | 16 | 16* | 18/21 | 13 | |
Argentina | 2009 | 18 | 14* | 16/18* | No hay min. | 16* |
Armenia | 2011^ | ? | 14 | 17/18 | ? | 14 |
Australia | 2011 | 15* | No hay min. * | 18 | 16 | 10 |
Austria | 2011 | 15 | 15* | 18 | 16/18 | 14 |
Azerbaiyán | 2005 | ? | 15 | X | 14 | |
Bahamas | 2004 | 16 | ? | 15 | 13 | 10 |
Bahréin | 2010 | 15 | 14* | No hay min. | ? | |
Bangladesh | 2008 | 10 | 14 | 18/21 | No hay min. | 9 |
Barbados | 1997 | 16 | ? | 18 | 16 | 7 |
Bélgica | 2009 | 15 | 15 | 18 | No hay min. | 16* |
Belice | 2004 | 14* | 14* | 18 | 14 | 9 |
Benín | 2005 | ? | 14 | 15/18 | No hay min.° | |
Bielorrusia | 2010 | 15 | 14* | 18 | No hay min. | 14 |
Bolivia | 2009 | 16 | 14 | 14/16 | 16* | |
Bosnia y Herz. | 2011 | ? | 15 | 18 | 16 | 14 |
Botsuana | 2004 | n/o | 15 | 14/16 | 8 | |
Brasil | 2003 | 14 | 16 | 18 | 16 | 12 |
Brunei Daruss. | 2003 | n/o | ? | No hay min. | 7 | |
Bulgaria | 2007 | 16 | 16 | 18 | 16 | No hay min.* |
Burkina Faso | 2009 | 16 | 15 | 17/20 | 15/18* | 13 |
Burundi | 2010 | 12 | 16 | ? | No hay min. | 13 |
Bután | 2007 | ? | No hay min. * | 18 | 10 | |
Cabo Verde | 2001 | 16 | ? | ? | 16 | |
Camboya | 2010 | n/o | 15 | 18/20 | ? | |
Camerún | 2001 | 14 | 14 | 15/18* | No hay min. | 18* |
Canadá | 2009 | X* | 17* | X* | 12 | |
Chad | 2007 | 15 | No hay min. * | ? | 13 | |
Chile | 2005 | ? | 15 | 16 | 14* | |
China | 2012^ | 15 | 16 | 20/22 | 14 | |
Chipre | 2011 | 15 | 15 | 16/18° | No hay min.° | 10 |
Colombia | 2005 | 15 | 14 | 18 | 12/14° | ? |
Comoras | 1998 | 14 | No hay min. * | ? | 13 | |
Congo | 2006 | 16 | 16 | X | No hay min. * | |
Costa de Marfil | 2000 | n/o | No hay min. * | 21 | No hay min. | 10 |
Costa Rica | 2010 | ? | 15 | 15/15 | 12 | |
Croacia | 2003 | 15 | 15 | 18 | 16 | 14 |
Cuba | 2010 | ? | 17* | 18/18 | 14/16 | 16 |
Dinamarca | 2010 | 16 | 13 | 18 | 15 | 15 |
Dominica | 2004 | 16 | ? | 18 | 16 | 12 |
Ecuador | 2009 | 15 | 15 | 18 | 12 14 | 12 |
Egipto | 2010 | 14 | 14 | 16/18 | 12 | |
Líbano | 2005 | 12* | 13* | No hay min. | 7 | |
Pakistán | 2009 | n/o* | No hay min.* | 16/18* | No hay min. | 7 |
El Salvador | 2009 | 14 | 14 | 18 | No hay min. | 12 |
Emiratos Árabes Unidos | 2001 | 12 | 15 | X | 7 | |
Eritrea | 2007 | 13 | 14 | No hay min. | 12 | |
Eslovaquia | 2006 | 16 | 16 | 18 | 16 | 14 |
Eslovenia | 2012^ | 15 | 15 | 18 | No hay min. | 14 |
España | 2009 | 16 | 16 | 14 |
| 12 |
Estonia | 2002 | 15 | 15 | 18 | 15 | 13 |
Etiopía | 2005 | n/o | No hay min.* | No hay min.* | 9 | |
Fed. Rusa | 2004 | 15 | 15 | 18 | No hay min. | 14 |
Fiji | 1996 | n/o | 12 | 21 | 16/18 | 10 |
Filipinas | 2009 | ? | 15* | No hay min. | ? | |
Finlandia | 2010 | 16 | 15 | 18 | No hay min. | 15 |
Francia | 2008 | 16 | 16 | 18 | No hay min. | No hay min. |
Gabón | 2001 | 16 | 16* | ? | No hay min. | 13 |
Gambia | 2000 | n/o* | No hay min.° | X | 7 | |
Georgia | 2007 | 14 | 16 | 18 | 16 | 12° |
Ghana | 2005 | 15 | 15 | 18 | 12 | |
Granada | 2009 | 14 | 14 | 21 | No hay min. | 7* |
Grecia | 2011 | 15 | 15 | 18 | No hay min. | 13 |
Guatemala | 2008 | ? | No hay min.* | 14/16* | 12 | |
Guinea | 2012 | 16 | 16 | 18/18 | 13 | |
Guinea Ecuatorial | 2004 | 12 | No hay min. * | ? | No hay min.° | |
Guinea-Bissau | 2011^ | X | ? * | No hay min. | 16 | |
Guyana | 2003 | 15 | 15 | 18 | 16 | 10 |
Haití | 2002 | X | 15 | 18 | No hay min. | 13* |
Honduras | 2006 | 13 | 14 | 18 | 16 | 12 |
Hong Kong | 2012^ | 15 | 16 | 20/22 | 10 | |
Hungría | 2005 | 18 | 16 | 18 | 16 | 14 |
India | 2003 | 14* | 14* | 18/21* | 7 | |
Indonesia | 2003 | n/o* | No hay min.* | 21 | 16/19 | 8 |
Irán | 2003 | 11 | 12° | 13/15° | No hay min. | |
Iraq | 1996 | ? | 15 | X | No hay min.* | |
Irlanda | 2005 | 16 | 16 | 18 | No hay min. | 7* |
Islandia | 2010 | 18 | 16 | 18 | No hay min. | 15 |
Islas Cook | 2011 | 15 | 15 | 16/16 | ? | |
Islas Marshall | 2005 | 14* | 18 | 18 | 10 | |
Islas Niue | 2011 | 16 | ? | 19/21 | 15/18 | 10* |
Islas Salomón | 2002 | n/o | 12 | No hay min. | 8 | |
Israel | 2012^ | 17* | 15* | No hay min.* | ? | |
Italia | 2010 | 16 | 16 | 18 | 16 | 14* |
Jamaica | 2003 | 14 | 12 | 18 | 16 | 12 |
Japón | 2009 | 15 | 15 | 16/18 | 14 | |
Jordania | 2006 | 16 | 16 | 18 | 7* | |
Kazajstán | 2006 | ? | 15 | 18 | 16 | 14 |
Kenia | 2013 | n/o | 13* | 18 | 8* | |
Kirguistán | 2004 | 16* | 14 | 18 | 17/18 | 14 |
Kiribati | 2005 | 14 | 14 | 16 | 10 | |
Kuwait | 2012^ | 15 | 14 | 15/17 | 7 | |
Lao | 2010 | ? | 15 | 18 | 15 | |
Lesoto | 1998 | X | No hay min.* | ? | No hay min. | 7 |
Letonia | 2005 | 15 | 15 | 18 | 16 | |
Liberia | 2011 | 16 | 16 | ? | 16 | |
Libia | 2002 | 15 | 15 | 20 | 15 | 14 |
Liechtenstein | 2005 | 15 | 15 | 18 | No hay min. | 14 |
Lituania | 2011^ | 16 | 16 | 18 | No hay min.* | 14 |
Luxemburgo | 1997 | 15 | 15 | 16/18 | 16 | |
Macao | 2012^ | 15 | 16 | 16 | Sin min * | 16 |
Macedonia | 2009 | 15 | 15 | 18 | 16 | 14 |
Madagascar | 2010 | ? | 14 | 18 | No hay min. | 13 |
Malasia | 2006 | 12 | 15 | 18 | No hay min. | ? |
Malawi | 2008 | n/o | 14 | No hay min. | 7 | |
Maldivas | 2006 | n/o* | 14 | 18 | No hay min. | ? |
Mali | 2006 | 15 | 14 | 15/18 | No hay min. | 13 |
Malta | 2012 | 16 | 15 | 16 | 9 | |
Marruecos | 2003 | 13* | ? | 15/18 |
| 12* |
Mauricio | 2005 | 12 | 15 | 18 | 16 | No hay min. |
Mauritania | 2008 | 14 | 14 | 18 | No hay min. | 7 |
México | 2005 | 14 | 14* | 14/16 | No hay min. | 11 |
Micronesia | 1996 | 14 | No hay min.* | No hay min. |
| ? |
Mónaco | 2012^ | 16 | 16 | 15/18* | No hay min. | 13 |
Mongolia | 2009 | 17 | 14* | 18 |
| 14 |
Montenegro | 2010 | 15 | 15 | 18 | 16 | 14* |
Mozambique | 2009 | ? | 15* | 18 | 16 | 16 |
Myanmar | 2011 | ? | 13 | 14/ No hay min.* |
| ? |
Namibia | 2011 | 16 | 14 | 21 | No hay min. * | 7 |
Nepal | 2004 | n/o | 14 | 21/18 | 16/18 | 10 |
Nicaragua | 2010 | ? | 14 | 18/21 | 14/15 | 13 |
Níger | 2008 | 16 | 14 | ? | No hay min. | 13 |
Nigeria | 2009 | 15 | No hay min. | 18* | No hay min.° | No hay min. |
Noruega | 2009 | 16 | 15 | 18 | 16 | 15 |
Nueva Zelanda | 2010 | 16* | ? | 20 | 16 | 10 |
Omán | 2006 | n/o° | 15 | 18 | No hay min. | 9 |
Países Bajos | 2008 | 18* | 16 | 18 | No hay min. | 12 |
Palaos | 2000 | 17 | No hay min. | No hay min. | 10 | |
Panamá | 2011 | 15 | 15 | 14/16 | 14 | |
Papúa Nueva Guinea | 2003 | n/o | No hay min. | No hay min. | 7 | |
Paraguay | 2009 | 14 | 14 | 16 | 14 | 14 |
Perú | 2005 | 18 | ? | 18 | 14/16 | 12 |
Polonia | 2002 | 15 | 15 | 18 | 16/18 | 10 |
Portugal | 2001 | 15 | 15 | 18 | 16 | 16 |
Qatar | 2008 | 15 | 16 | 16/18 | No hay min. | 7 |
República Democráctiva del Congo (DRC) | 2008 | ? | 16* | 15/18 | ? | |
Reino Unido | 2008 | 16 | 16 | 16* | 8 | |
Rep. África Central | 1999 | ? | 14 | 18 | 13 | |
Rep. Central Tanzania | 2005 | ? | 14° | 15/18 | No hay min. | 12 |
República Árabe de Siria | 2010 | 15 | 15 | 18/18 | No hay min. | 10 |
República Checa | 2010 | 15 | 15 | 18 | 16 | 15 |
República de Corea | 2011 | 15 | 15 | 18/18 | ? | |
República de Moldavia | 2008 | 16 | 15 | 16/18 | 14/16 | 14 |
República Dominicana | 2007 | 14 | 14 | ? | No hay min. | 13 |
RPD de Corea | 2008 | 16 | 16 | 17/18 | 14 | |
Ruanda | 2012^ | 16 | 16 | 21 | 18 | 14 |
Rumania | 2008 | 18 | 15* | 16/18 | 15/18 | 14 |
Samoa | 2006 | 13 | 15 | 19/21 | No hay min. | 8 |
San Cristóbal | 1997 | 16 | 16 | 16 | 8 | |
San Marino | 2003 | 16 | 16 | 18 | 16 | 12 |
San Vicente y las Granadinas | 2001 | n/o | ? | 15/16 | 8 | |
Santa Lucía | 2004 | ? | 16 | 18 | No hay min. | ? |
Santo Tomé y Príncipe | 2011^ | ? | 14 | 18 | 14/16 | 17 |
Senegal | 2006 | 16 | 15 | 16/?* | ? | |
Serbia | 2007 | 14 | 15 | 16 | 14 | |
Seychelles | 2011 | 15 | 15 | 18 | 15/18 | 7 |
Sierra Leona | 2006 | ? | No hay min.* | No hay min. | 16 | |
Singapur | 2010 | ? | 12 | 18 | No hay min. | 7 |
Sri Lanka | 2010 | 14* | 14 | 18 | No hay min. | 8 |
Suazilandia | 2006 | n/o | No hay min. | 21 | No hay min. | 7 |
Sudáfrica | 1999 | 15 | No hay min.* | 21 | 12 14 | 7 |
Sudán | 2010 | n/o* | 14* | 21 | 10 | 7* |
Suecia | 2004 | 16 | 16 | ? | No hay min. | 15 |
Suiza | 2001 | 15 | 15 | 18 | 7* | |
Surinam | 2005 | ? | 14 | 13/15* | 10* | |
Tailandia | 2011 | 15 | 15* | 17 | No hay min. | 7 |
Tayikistán | 2009 | 16 | 14 | 17 | 16 | 14 |
Timor Oriental | 2007 | n/o | 15 | 15/18 | 12 | |
Togo | 2011 | 15 | 14 | No hay min.° | 15 | |
Trinidad y Tobago | 2004 | 12 | 12 | 12 14 | 7 | |
Túnez | 2008 | 16 | 16 | 18 | 13 | |
Turkmenistán | 2005 | ? | 16 | 18 | 16 | 14 |
Turquía | 2011 | 14 | 15 | 17/17 | 12 | |
Tuvalu | 2012 | 15 | 14 | 21/21 | 16/16 | 10 |
Ucrania | 2010 | 17 | 16* | 17/18 | No hay min. | 14 |
Uganda | 2004 | ? | No hay min.* | No hay min. | 7* | |
Uruguay | 2006 | 14* | 15 | 12/14° | 18 | |
Uzbekistán | 2012^ | 18 | 16 | 17/18* | 16/17* | 13 |
Vanuatu | 1997 | n/o | 12 | 21 | 16/18 | 10 |
Venezuela | 2007 | 14 | 14 | 18 | No hay min. | 18 |
Vietnam | 2011 | 10 | ? * | 18/20 | 14 | |
Yemen | 2004 | ? | 14 | 15 | No hay min.° | 7 |
Yibuti | 2007 | ? | 16 | 18 | No hay min. | 13 |
Zambia | 2002 | n/o | No hay min. | No hay min. | 8 | |
Zimbabue | 1995 | n/o | No hay min. | 16/18 | No hay min. | 7 |
|
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|
PROMEDIO | 2006 | 15,03 | 14,86 |
|
| 11,79 |
Promedio en actualización de 2010 | 2003 | 14,92 | 14,77 |
|
| 11,72 |
Evolución desde actualización de 2010 (en meses) | 35 | 1,36 | 1,03 |
|
| 0,94 |
LEYENDA
X = información no disponible
? = Información poco clara
° = Información del diálogo
* = Ver informe para más detalles
n/o = no obligatoria
^ = Informes de países provenientes sólo de la sesión previa
Negrilla= Países actualizados entre 2010 - 2013
Este cuadro se basa en un análisis de los informes de los Estados al Comité de los Derechos del Niño. Éste fue actualizado en enero de 2013 para incluir información recopilada para el periodo 2010-2013.
Fuentes
Los informes de los Estados a la Convención sobre los Derechos del Niño son la fuente de información principal. Cuando estos informes no indicaban edades mínimas, se consultó el diálogo entre los Estados parte y el Comité a través de las actas resumidas, respuestas por escrito y las observaciones finales de la sesión de control. La decisión de basarse principalmente en los informes de los Estados parte fue tomada por dos razones. En primer lugar, estos informes constituyen una auto-evaluación por parte de los gobiernos y, por lo tanto, son una fuente autorizada, que emana directamente de las personas habilitadas para tomar decisiones. Por lo tanto, este tipo de análisis permite que una amplia gama de actores exija a los gobiernos rendir cuentas por los estándares que ellos mismos informan en virtud de la Convención. En segundo lugar, la interacción entre los Estados y el Comité permite la comparación entre los países y entrega una visión general de la dirección de la aplicación de los derechos del niño de todo el mundo, puesto que todos los Estados, con la excepción de Somalia y los Estados Unidos - están obligados por el mismo proceso.
Si bien los informes de las organizaciones no gubernamentales y los organismos de las Naciones Unidas, así como el material académico o trabajo en terreno, sin duda contribuirían significativamente a esclarecer las fuentes de información utilizadas aquí, han sido omitidos en aras de la uniformidad. No todos las revisiones incluyen informes alternativos, ni todos los Estados permiten el trabajo y la participación genuinos de las ONG. Además, examinar sólo aquellos países para los cuales se dispone de los informes paralelos no haría justicia a la voluntad de efectuar la comparación entre los países y el análisis global. En última instancia, la idea era desarrollar una metodología que pudiera aplicarse universalmente.
Desafíos
La metodología de investigación no es fácil. La comparación de las diferentes edades entre los países, o incluso dentro de un mismo país es una tarea difícil, y la deducción de un número exacto a partir de una descripción general es un ejercicio peligroso. Recopilar, analizar e interpretar los datos de los informes de los Estados parte requiere de mucho cuidado, pensamiento y paciencia. Los informes de los países tienen a menudo más de un centenar de páginas, y han sido escritos por diversas entidades del gobierno, no siempre en estrecha coordinación entre ellas. Además, en algunos sistemas jurídicos de los Estados existen diversas fuentes de la ley reconocidas que generan con frecuencia edades mínimas contradictorias, lo que complica aún más la tarea de obtener una edad única a partir de la información proporcionada.
Otro gran desafío se refiere a la transparencia y/o falta de información. En primer lugar, existe el peligro de que los países más honestos en el proceso de presentación de informes podrían encontrarse en situación de desventaja en comparación con los que falsean el grado de cumplimiento, intencionalmente o no. En segundo lugar, el hecho de que los países no presenten los informes también es difícil de interpretar, ya que puede indicar un reconocimiento indirecto de prácticas incoherentes (es decir, es posible que no se incluya la información sobre una determinada edad en un intento de ocultar las violaciones), una carencia de control interno, o simplemente un descuido. Para los efectos de la presente investigación, sin embargo, y en el mejor interés de los niños, se ha supuesto que si no se ha incluido la edad mínima en los informes de un Estado parte, ésta no existe en la práctica en ese país.
Codificación
Con el fin de mantener la coherencia, se ha aplicado la siguiente metodología uniformemente para llegar a las interpretaciones presentadas en el cuadro de resumen. En los casos en que no se proporciona la información, esto se indica con una cruz ( X ); en los casos en que la información está disponible, pero no lo suficientemente clara, o es contradictoria, ello se señala con un signo de interrogación (?). Un asterisco ( * ) indica que se ha propuesto una modificación de la legislación, una división de la competencia en los Estados federales, o una excepción o práctica particular que exige un estudio más minucioso. En caso de que la información provenga de las observaciones finales, actas resumidas o respuestas por escrito, ello se indica con un círculo ( ° ). De lo contrario, la información proporcionada en los informes se traduce en un número exacto o "no hay mínimo" para cada caso concreto de acuerdo con los respectivos criterios rectores.
Con respecto de las edades mínimas para el matrimonio, el cuadro no informa si las excepciones se refieren al embarazo, consentimiento de los padres o el tribunal, o a la pubertad, o si se refieren a las leyes y práctica habituales, religiosas o tradicionales. Esta información detallada se puede encontrar en los informes de los Estados disponibles en el sitio web del Comité de los Derechos del Niño. Todas las excepciones se agruparon bajo la misma categoría. Si el informe indica una edad mínima absoluta por debajo de la cual nunca se permitió el matrimonio, se registra esta menor edad. De lo contrario, se indica "no hay mínimo"